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“4万亿”盘点进行时政府投资由紧而松

发布时间:2019-07-20 06:19:52

完成数量任务对于各级政府轻而易举;而对大规模投资计划的真正检验,是这数以万计的项目在未来如何产生效益

9月8日和9日,陕西省发改委连续下达了退耕还林等四个项目累计3.4亿元的中央投资。省发改委的一位相关官员在电话中告诉本刊记者,今年申请的中央投资,基本上都下了,“这几天还来了一部分,正在加紧落实。”

三季度,中央投资密集下达各地。国家发改委副主任穆虹在8月底举办的2010年投资工作研讨班上提出,下半年投资领域的重要工作,就是全力完成“4万亿”投资计划,推进中央投资项目顺利完成并发挥效益。

随着中央投资下达接近尾声,对金融危机下重拳出击的4万亿元投资计划的全国范围检查和总结即将开始。本刊记者获悉,10月上旬开始,中央纪委和监察部等部门组成的中央检查组,将对“4万亿”投资项目执行情况开展秋季检查。

此前,国家发改委已在8月下旬向各省发改委及40多个中央部门发出的紧急通知中提醒,将对2008年四季度以来的扩大内需中央投资项目“全面开展‘回头梳理排查’,对存在问题的项目将进行通报,并采取相应的惩戒措施”。

金融危机期间,中央政府决定两年时间追加“4万亿”投资,作为一揽子刺激计划的重要部分。如今,终点临近,其功过评说仍待数以万计的相关项目展现成效。

力促完成任务

今年中国经济增长前高后低,中央投资节奏和规模则恰恰相反。4月之前中央投资下达节奏慢、规模小,5月下旬开始,随着经济增速出现回落迹象,中央投资开始加速。截至7月底,累计下达中央政府公共投资预算7478亿元,占年初安排的9927亿元中央政府公共投资的75%。

在整个“4万亿”投资计划中,中央政府新增投资1.18万亿元,其他来源包括地方财政预算、中央政府代发地方政府债券、政策性贷款、企业发债、银行贷款及吸收社会资金等。

本刊记者采访发现,中央政府按期完成投资任务并无太大障碍,而地方配套资金则是各显神通,进度差异较大。

财政部经济建设司官员告诉本刊记者,近期中央投资下达很快,但资金规模的最新数据现在还没有。湖北发改委投资处的一位官员接受本刊记者采访时说,湖北省申请的中央资金“基本上下完了”。

不过,最近仍有地方在上报项目。安徽发改委8月25日发布通知,要求市县发改委在9月15日之前报送2010年水土保持工程申请中央投资建议计划。

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